كيف أصبحت سياسة العراق دورة كاملة

العراقي مقتدى الصدر بالانتخابات البرلمانية في تشرين الأول (أكتوبر) 2021 بأداء أقوى من فوزه الانتخابي لعام 2018 . لكن الأمر استغرق عامًا لتشكيل الحكومة – والصدريون ، على الرغم من فوزهم ، لم يلعبوا أي دور في اختيار الرئيس العراقي الجديد أو رئيس الوزراء الأسبوع الماضي.

إن تخلي الحزب الانتخابي الفائز بسبب الإحباط المطلق يعني أن الحكومة الجديدة تفتقر إلى الشرعية ، والتي لا تبشر بالخير لأمن العراق في المستقبل ، والتي لا تزال محفوفة بالمخاطر بعد عقدين من غزو عام 2003 .  

حافظت عملية تشكيل الحكومة الأخيرة على سلطة النخب بعد عام 2003

تمت الدعوة إلى انتخابات العام الماضي وسط مطالب من حركة احتجاجية ظهرت في أكتوبر 2019 ضد الفساد الحكومي والمحسوبية العرقية والطائفية الراسخة. تمثل الحكومة الجديدة استمرارًا وانتصارًا للنخب العرقية والطائفية ، التي سيتعين عليها التخفيف من الأزمات الاقتصادية والبيئية والدولية المترابطة. 

ألقت حركة تشرين التي اندلعت في تشرين الأول / أكتوبر 2019 باللوم على نخب البلاد في الفساد والبطالة والخدمات غير الموثوقة ، مثل المياه والكهرباء. وأدت الاحتجاجات إلى استقالة رئيس الوزراء عادل عبد المهدي في ديسمبر 2019 ، إلى جانب ظهور حكومة تصريف أعمال حتى انتخابات أكتوبر الماضي ، والتي شارك فيها 3200 مرشحًا على 329 مقعدًا برلمانيًا. عكست نسبة المشاركة المنخفضة القياسية للناخبين والتي بلغت 41 بالمائة حالة اللامبالاة العامة.  

وفازت الكتلة الصدرية بـ 73 مقعدا ارتفاعا من 54 قبل ذلك بثلاث سنوات . لقد فازوا بسبب تنظيمهم وحركتهم الحشدية الفعالة ، بما في ذلك تطبيق الهاتف المحمول الذي أعطى الناخبين اسم المرشح الصدري في دائرتهم الانتخابية ، وأقرب مركز اقتراع ، ومعلومات حول الوثائق اللازمة للتصويت. 

اللاعبين الرئيسيين

أما عن الفصائل السنية العربية ، فقد جاء الرئيس محمد الحلبوسي ، الذي يقود  تحالف التقدم ، في المرتبة الثانية إجمالاً بـ 38 مقعداً . في غضون ذلك ، فاز الحزب الديمقراطي الكردستاني ، بقيادة مسعود بارزاني ، في مقاطعات تتمحور حول أربيل ، وحصل على 32 مقعدًا وشكل تحالفًا مع التيار الصدري ، في محاولة لضمان أن يكونوا اللاعبين الأساسيين في تشكيل حكومة جديدة. 

وكان من بين الخاسرين تحالف الفتح بزعامة هادي العامري ، والذي يضم قائمة مرشحين من الميليشيات العراقية المدعومة من إيران ، والتي تم تخفيضها إلى 14 مقعدًا – أقل من ثلث ما كان قد حصل عليه في عام 2018. دولة رئيس الوزراء السابق نوري المالكي كان أداء ائتلاف القانون جيداً ، حيث حصل على المركز الثالث إجمالاً بـ 37 مقعداً ، لكنه لم يستطع تشكيل ائتلاف مع الصدريين ، نظراً لعدائهم التاريخي . 

حصل التيار الصدري والتقدم والحزب الديمقراطي الكردستاني معًا على إجمالي 143 مقعدًا ، وهو ما يزال أقل من الأغلبية – وتمكن خصومهم من العمل معًا لمنعهم من تشكيل الحكومة.

في الماضي ، مُنحت الفصائل الشيعية مناصب وزارية بناءً على أدائها الانتخابي. نظرًا لأن تحالف الصدر لم يؤمن الأغلبية ، كان من المتوقع أن يمنح مناصب وزارية للفصائل الشيعية المتنافسة – لكنه سعى بدلاً من ذلك إلى استبعاد المالكي والجماعات المتحالفة مع إيران من الحكومة ، مما أجبرهم أساسًا على العمل كمعارضة. 

العامري والمالكي ، بالتعاون مع عدد من المجموعات الأخرى في فصيل جديد يسمى إطار التنسيق ، أحبط محاولات الصدريين لتشكيل الحكومة. في الصيف الماضي ، أمر الصدر مرشحيه بالاستقالة من البرلمان ، مما أدى في النهاية إلى تغيير الميزان لصالح منافسيه.

في إطار صفقة بين الفصائل الكردية والشيعية ، تم ترشيح عبد اللطيف رشيد ، المرشح التوفيقي ، لمنصب الرئاسة ، وانتخبه البرلمان رسميًا الأسبوع الماضي. لقد كلف الآن رئيس وزرائه ، محمد السوداني ، بتشكيل الحكومة .

أزمات متقاطعة

ما سيترتب على ذلك الآن هو العودة إلى السياسة التوافقية لتخصيص أفضل المناصب الوزارية للفائزين ، وفي هذه الحالة إطار التنسيق. احتشد محتجو 2019 ضد هذا النظام ذاته وما يصاحبه من مشاكل الفساد والنفوذ الإيراني في الشؤون الداخلية للعراق. ومع ذلك ، فقد حافظت عملية تشكيل الحكومة الأخيرة على قوة النخب بعد عام 2003 التي تسعى إلى الحفاظ على الوضع الراهن. 

بدون الصدريين ، ستفتقر الحكومة الجديدة إلى شرعية واسعة. يأتي ذلك في الوقت الذي سيضطر فيه رئيس الوزراء الجديد وحكومته إلى التعامل مع أزمة اقتصادية وقضايا بيئية وتوترات إقليمية ، الأمر الذي يتطلب موازنة بين الولايات المتحدة والفصائل المتعاطفة مع إيران.

على الصعيد الاقتصادي ، سوف يتمتع العراق بمكاسب غير متوقعة من عائدات النفط بسبب اتفاقية أوبك + الأخيرة – لكن وسط الفساد الراسخ ، لن يترجم هذا بالضرورة إلى خلق فرص عمل للجماهير أو تحسينات في البنية التحتية. 

أما بالنسبة للبيئة ، فقد كان لطيف رشيد وزيراً للمياه سابقاً ، بينما كان السوداني وزيراً للزراعة سابقاً . من الناحية المثالية ، فإن هذا المزيج يجعل كلا الرقمين مؤهلين للتعامل مع الأزمة البيئية غير المسبوقة في العراق ، بما في ذلك العواصف الرملية الشديدة وجفاف البحيرات والخزانات بسبب الجفاف . لكن الرئاسة في الغالب هي موقف رمزي ، وسيتعين على السوداني أن يتنقل بين الإقطاعيات الفاسدة التي لا تعد ولا تحصى الموجودة في الدولة العراقية – ويتحمل عدد كبير منها مسؤولية فشلها في معالجة المشاكل البيئية في المقام الأول. 

لقد عانى العراق لتوه من صيف آخر شديد الحرارة دون وجود حكومة لمعالجة الفشل المستشري في الخدمات الأساسية ، مثل توفير المياه والكهرباء لتكييف الهواء. الآن ، قد تواجه موجة جديدة من الاحتجاجات المرتبطة بحركة تشرين التي تغلي منذ فترة طويلة ، بالإضافة إلى شجب الصدريين للبيئة السياسية المتدهورة.

أدت هذه المشكلات إلى اندلاع احتجاجات أكتوبر 2019 في المقام الأول ، مما أدى إلى إجراء انتخابات مبكرة في أكتوبر 2021. في السنوات الثلاث الماضية ، عبر ثلاثة أكتوبر ، اكتملت السياسة العراقية.